600亿吨存量，逾5000亿元发展空间，工业固废综合利用的春天来了！

更新时间：2020-10-09 点击次数：409次

　　近年来，固废污染举报持续上升。生态环境部近日公布的全国环保举报情况显示，2019年各类举报中，固废污染占6.8%，较2017年提高4.8个百分点。具体来看，一般工业固废污染举报占23.6%，危险废物占23.2%，矿渣尾矿占13.7%。

　　工业固体废物规模不断扩大。近年来，随着化工、钢铁、煤电、有色金属等行业的发展，工业固废产生量持续攀升，年产生量近40亿吨，累计堆存量超过600亿吨，这一规模相当于去年全国钢材产量的50倍、粮食产量的100倍；占地超过200万公顷，约为北京、上海面积之和。

　　分地区看，京津冀及周边地区工业固废产生强度较高。2017年，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南七省份一般工业固废产生量占全国工业固废产生量的40%以上。2018年一般工业固体废物产生量排在前三位的省（区、市）是内蒙古、辽宁、山东。具体到城市，内蒙古鄂尔多斯产生量居首，达到7516.6万吨，辽宁鞍山、四川攀枝花分别以5820.2万吨、5613.7万吨排名第二、第三；前10位城市产生的一般工业固体废物总量为4.6亿吨，占200个城市产生总量的近三成。

　　业内人士指出，当前中国工业固废产生量占到固废产生总量的八成以上，主要包括尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣、炉渣、脱硫石膏、磷石膏、赤泥和污泥等，对环境和安全影响大。如大宗工业固体废物中含有的药剂及铜、铅、锌等多种金属元素，随水流入附近河流或渗入地下，将严重污染水源。干涸后的尾砂、粉煤灰等遇大风形成扬尘，煤矸石自燃产生的二氧化硫会形成酸雨，对环境造成危害。尾矿库、赤泥库等超期或超负荷使用，甚至违规操作，会带来极大安全隐患。

　　工业固废，来源于工业生产活动，其本身可利用价值并不低，工业固废更容易实现资源化利用。关于工业固废利用，此前有多部国家相关文件提出，到2020年，全国工业固体废物综合利用率达到73%。

　　目前，利用情况如何？根据第二次全国污染源普查公报，2017年，一般工业固体废物综合利用率为53.3%；生态环境部的年报显示，2018年，200个大、中城市的一般工业固体废物综合利用量占利用处置总量的比率仅为41.7%。

　　从可以利用到实现利用，由于工业固废综合利用产品成本高、利润空间小，如果没有相应政策要求和资金激励，企业往往会缺乏压力和动力去主动消化固废、实现循环再利用。此外，大众对固体废物认识不足、对综合利用产品缺乏信任等原因，制约了综合利用产品的市场应用。

　　区域间的不平衡也是一大问题。业内人士分析指出，东部沿海地区工业固废产生量小，由于经济发达、市场需求高，综合利用率普遍较高；煤电、矿业等产业集中的山西、陕西、内蒙古、宁夏等中西部地区，工业固废产生量大，但由于经济发展水平有限，市场需求不足，综合利用率偏低。

　　在固废治理方面，相关部门先后出台绿色园区、绿色工厂、绿色供应链评价办法，推动工业绿色发展。各地也纷纷加快推进工业固废处置与综合利用工作，支持产业发展。

　　新修订的《固体废物污染环境防治法》已于2020年9月1日施行。其中，单独有一章谈到工业固体废物，强化产生者责任，增加排污许可、管理台账、资源综合利用评价等制度。从法律责任来看，对违法行为实行严惩重罚，提高罚款额度，增加处罚种类，强化处罚到人，同时补充规定一些违法行为的法律责任，被称为“史上最严”的固废法。这极大促使了产废企业上马固废资源化项目的决心，并且已经付诸于行动。

　　而从市场层面看来，其中蕴藏的巨大市场机会和经济效益也使工业固废有望成为风口。新固废法实施将导致违法成本上升，从而提升企业配置固废项目时，相对应环保设备的需求加大，先进适用技术合作需求加强，将有效打开工业固废成长空间。“十三五”末，我国在环保领域的投资将达到17万亿元，其中固废领域的投资额达到4.5万亿元，同期工业固体废物的处理规模约5898亿元，工业固废综合利用的春天来了！